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广东省将出台制作业公司降本钱方针

来源:未知 作者:admin 时间:2017-07-12 06:52

我省将出台制作业公司降本钱方针
 


环绕“提振实体经济,推进广东制作业加速迈向中高端水平”主题,省政协科教卫体委牵头安排省政协委员、智库专家近70人,赴全省12个地市和安徽、上海调研提振实体经济、制作业转型晋级情况。
南方日报讯 提振制作业,广东在发力!南方日报记者近日得悉,我省将出台制作业公司降本钱方针,创造本钱凹地,推进广东制作业首先到达国际制作强国中等水平。
6月29日至30日,省政协举行十一届二十一次常委会议,环绕“提振实体经济,推进广东制作业加速迈向中高端水平”专题展开洽谈议政,为履行省党代会提出的“大力复兴实体经济”决议方案布置活跃献计献计。
会上公布的《对于“提振实体经济,推进广东制作业加速迈向中高端水平”专题调研陈述》以为,我省已变成我国制作业大省和“国际工厂”,但全体来看仍处于工业链和价值链的中低端。陈述发表,我省制作业劳动力本钱已是印度的5倍、越南的3倍。2016年第四季度,全国首要监测城市工业地价总体水平是782元/ ,而珠三角区域工业地价达1234元/ 。有材料显现,我省微观税负约为23.38%,高于浙江的21.35%、江苏的18.45%、山东的14.02%。
会上,副省长袁宝成作情况通报。通报在介绍下一步作业想象时泄漏,下一步我省将在仔细贯彻履行国家和省支撑公司减负降本钱的系列办法上,持续研讨出台下降公司生产运营本钱的方针办法,保证我省的制作业归纳本钱不高于对标区域,形本钱钱凹地优势;保证粤东西北区域制作业归纳本钱不高于珠三角区域。
一起,加大简政放权力度,省政府各部门再向地市下放或托付一批涉企行政批阅权限,树立省直、市县政府联系效劳公司准则和处理疑问机制。支撑有条件的区域展开制作业公司归纳评估加速转型晋级试点,树立分类分档、揭露排序、动态管理的公司归纳评估准则,施行财务差别化扶持和资本要素差别化报价方针,推进资本要素向高质效公司集聚,倒逼高污染、低效益公司转型。
省政协科教卫体委员会主任、调研组组长胡社军主张,政府既要拟定规划、加强顶层规划统筹,加速提高传统制作业,大力展开高端制作业,适度超前规划先导将来工业,也要直面遇到的艰难和应战,对公司有疑问就处理,有艰难就帮扶,让方针办法真实落地生根,使公司有更多的“取得感”、更高的“满意度”,重塑广东营商环境新优势,创造国际和我国中高端制作业公司落户展开的首选地。
陈述详解
提振实体经济,推进广东制作业加速迈向中高端水平
调研陈述提出10条对于性主张
这份近2万字的调研陈述“干货”满满。陈述指出我省制作业展开面对四方面疑问,包含:立异才能不强;公司本钱压力大、效益低;方针履行存在不履行不落细不落地景象;人才疑问变成制约制作业转型晋级的瓶颈。为此,陈述提出了10条对于性主张。
焦点1
立异才能仍不强
主张:强化公司立异主体位置,强化国有公司立异查核评估
陈述发表,我省劳动密集型公司、技术密集型公司、资本密集型公司数量别离占全省制作业公司总数的五成、四成、一成。主导工业中具有自立核心技术的制作业公司缺乏10%,关键技术和零部件90%以上依靠进口。
2015年广东规划以上工业公司具有研制安排5002个,仅为江苏的26.5%、浙江的55.3%。2016年,我省专利技术具有量位居全国榜首,但展开极不平衡,其间深圳、广州具有专利数量占全省近一半。全省仅有不到7%的工业公司有1件以上专利申请,不到3%的公司有1件以上创造专利申请,不到1.5%的公司取得创造专利授权。
陈述主张,强化公司在技术立异中的主体位置。以公司需要为导向树立科技攻关项目,以有研制实力的大公司为主牵头安排新技术、新工艺、新产品的科技攻关,以公司为主体施行科技立异效果转化。
支撑省科学院表现作用,与各区域特别是各类工业园区、专业镇、公司展开工业技术立异、科技效果转化、科技效劳等方面的战略协作。凭借“国家队”“军工队”增强广东科技立异实力和人才集聚效应,推进国家严重科技效果在广东应用和工业化。把创造广深科技立异走廊作为珠三角国家自立立异示范区主要作业,完善区域协同立异体系机制,推进严重科技渠道和根底设备同享。
增强国有公司立异的内生动力。经过政府同意,有条件的国有公司树立风险出资基金,活跃引入社会资金,作为立异项目而不是惯例性的国有公司运营项目进行管理、运营和查核,探究国资运营新途径。把对国有公司年度查核改为年度一小考、任期满一大考,对严重出资和立异项目不归入年度小考规模,改为按必定时刻周期查核。完善用人准则,对才能较强、立异成绩显著的国有公司负责人,不宜频频变化,避免国有公司领导与机关党政干部“一刀切”对待,探究国有公司领导班子管理体系变革,开释国有公司变革立异生机。
焦点2
公司本钱压力大
主张:履行公司降本钱办法,重塑广东营商环境新优势
陈述还指出,我省制作业公司本钱压力大、效益低,首要体现在四个方面:
一是用能本钱高。全省大工业用电报价约为0.7元/千瓦时,远高于广西、贵州等周边省份;肇庆用气报价是4.0元/m3,远高于福建的2.24元/m3。
二是用地本钱压力大。2016年第四季度,全国首要监测城市工业地价总体水平是782元/ ,而珠三角区域工业地价达 1234元/ 。公司反映,东莞、广州工业用地报价是江西、福建、成都等地的5—10倍乃至更高。
三是劳动力本钱不断上涨。我省制作业劳动力本钱已是印度的5倍、越南的3倍。公司反映,职工工资、福利等开销超越管理本钱的1/3,为职工交纳的“五险一金”占到工资总额30%以上。比方,公司为一名职工总开销1.4万元,其间月薪1万元,扣减自己交纳的社保和个税,职工拿到手只要7000多元。
四是税费本钱较重。据材料显现,我省微观税负约为23.38%,高于浙江的21.35%、江苏的18.45%、山东的14.02%。省政府先后两次对126项行政批阅中介效劳进行清理规范,但有公司反映,前置批阅环节仍较多,很多触及安监、质检等的行政批阅前置中介效劳收费并未真实取消,不交费就盖不了章。一些区域工作协会商会存在凭借行政影响力强行收取公司会费、资助、摊派,强行公司付费参加会议、活动的景象。
对此,陈述主张,进一步履行下降公司本钱办法,重塑广东营商环境新优势。
一要实在下降公司税负水平。主张研讨粤东西北公司职工基本养老保险单位缴费份额适度调整的可行性。全部履行负面清单,加强对商场调节类运营效劳性收费监管,进一步削减涉企行政事业性收费、政府基金和涉企行政批阅事项。有对于性地对标兴旺省份从低断定履行税费规范,大力推进结构性减税,持续扩展教育附加等免征规模,逐渐处理粤东西北区域微观税负高于珠三角区域的疑问,施行兴旺区域反哺欠兴旺区域行动方案。
二要发掘水电气降价潜力。下降工商业电力用户进入广东电力商场的门槛,将售电侧变革方针覆盖面扩展至全省工业搬运园的悉数工业公司,加大工业公司大户直购电推进力度,把规划以上制作业公司悉数归入直购电大户领域。
三要在土地集约节省使用上下功夫。拟定完善工业用地先租后让、产权切割等灵敏疑问的有关方针及具体操作细则,答应制作业公司的工业用地在不改动土地性质和用处前提下切割出让、处置产权。完善工业园区和公司集中地职工宿舍和日子配套设备,为公司职工供给便当的交通、教育、医疗效劳。用好“三旧”改造方针,发掘现有存量建造用地潜力,履行改造项目按必定份额用于展开制作业的方针。
陈述还主张,要加大各项扶持方针履行力度,保证国家对小微公司、高新技术公司税收优惠以及科技型中小公司研制费用加计扣减等结构性减税方针落到实处,不折不扣履行中心本年减免税费1万亿元的办法,让广东公司有愈加显着的“取得感”。
焦点3
融资难
主张:树立“广东中小公司银行”,引导资金流向实体经济
因为政府决议方案过程中,公司的参加度不行,调研中有公司反映,有些方针“美观不好用”。税收、技改、研制、人才等一些方针性补助的准入门槛相对较高,约束条件较多,查看项目繁复,中小微公司实际上难以取得方针扶持,公司遍及反映拿到这些资金很难。
出于对现在的经济环境和将来不断定性的忧虑,公司自立进行技改和研制变得越来越慎重,有公司反映,2年内能够回收本钱的才会投入,超越2年要再看看。
陈述称,融资难、融资贵是当时我省中小公司反映最出色、呼吁最强烈的疑问。商业银行遭到监管考评等影响,对民营实体公司通常只收不贷,缩减授信额度,很多中小民营公司求贷无门。现在,商业银行对中小公司的贷款利率遍及上浮30%,加上保证金、担保费、公证费、评估费、信用评级费等费用,公司贷款本钱通常在10%以上,而且很难获批。按现行方针,银行对公司贷款期限大多仅为一年,与公司固定财物出资周期不匹配,有的公司因续贷难不得不转向民间高利贷,应对资金周转艰难。
陈述主张,完善制作业公司转贷应急机制,鼓舞各市以国有资本引导、社会资本参加、商场化运作方法树立中小微公司转贷基金,要点支撑中小制作业公司“过桥”转贷,实在处理公司融资难、融资贵疑问。
借鉴兴旺国家和区域经历,由省政府牵头,联合有关金融安排、国有公司、民营资本等,一起树立“广东中小公司银行”,专款专用、专业运营,承当必定方针性事务,要点为中小微公司供给金融效劳。
一起,推行权益质押融资和金融租借、融资租借等新型金融事务。现在珠三角有些地市已经展开了一批融资租借公司,主张进一步扩展规划与事务,政府划定要点扶持、急需改造的工作目录,对目录内工业公司付出的融资租借房钱,给予必定财务补贴。展开知识产权质押贷款,对轻财物的中小型科技公司含义严重,主张扩展试点,加速推行。立异投贷联动形式,争夺国家将珠三角自立立异示范区归入投贷联动试点。
焦点4
人才紧缺
主张:施行公司家人才培养工程,鼓舞公司树立首席技师
陈述指出,我省制作业人才不行用、不适用疑问出色,领军人才和能工巧匠紧缺,根底制作、领先制作技术领域人才缺乏,支撑制作业转型晋级才能不强。
2015年我省每万人从业人员中研制人员数仅相当于2012年韩国的54%、德国的61%、日本的65%,“高精尖”高层次领军人才依然紧缺。2016年末全省技术人才1088万人,仅占工作人员的16%,其间高技术人才缺乏1/3,技师、高级技师求人倍率超越2。
陈述称,房价高变成人才引入难、留住难和人才流失的主要原因。
陈述主张,愈加出色人才榜首资本的战略位置,为制作业迈向中高端水平供给坚实的人才支撑。
施行愈加活跃的人才引入方针,尤其是把“人才+项目”立异团队和“技术+项目”领军人才作为我省人才战略首要着力点,经过引入一个团队,招引一群人才,研制一批技术,孵化一批公司,鼓起一个工业,开释出“集聚人才、培养工业、建造高地”的链式效应。
大力支撑广东高水平大学、高水平理工大学、高水平理工学科参建高校活跃效劳广东中高端制作业的立异展开,在学科、专业优化调整中更多面向制作业,提高理工学科和在校生的份额。对于当时校企协作难点,主张赶快出台《广东省工作技术教育校企协作推进法令》,省、市树立“校企协作专项资金”,支撑和奖赏在校企协作中表现主要主体作用的公司。
打破束缚人才创造力的体系机制,完全变革高校教师和科研人员查核评估体系,纠正在应用型学科人员职称晋升、岗位聘用中施行唯论文倾向的单一查核指标,赶快对从事应用研讨、技术开发、效果转化、离岗创业人员树立相应的查核评估鼓励准则。高校应当面向经济主战场树立“技术搬运与效劳中心”专门安排和专门部队,支撑高校与公司协作树立各种创业学院、孵化器、创客空间等新型渠道。
一起,施行公司家人才培养工程,主张树立公司家学习沟通培训基地,着力培养和造就一批工作化、现代化、国际化的优异公司家和工作经理人。大力培养更多精雕细镂、技术高明的优异制作业技术人才,主张树立“南粤工匠”人才方案,弘扬工匠文明,赞誉出色工匠。各地要对制作业优异技术人才在积分入户、廉租房入住和后代就读公办校园等方面给予优先照顾。
现场热议
省政协常委活跃建言我省制作业展开
谨防房地产揉捏制作业生计空间
提振实体经济,推进我省制作业加速迈向中高端水平,广东该怎么发力?会议期间,省政协常委活跃建言献计,不少委员主张,提振实体经济可从为公司减负着手,一起要谨防房地产揉捏制作业生计空间。
提振实体经济可从为公司减负着手
与会委员遍及以为,调研陈述剖析得全部、透彻,办法有对于性。“这是这些年很有水平的一份陈述。”省政协常委方健宏评估。省政协常委詹思明主张,整个陈述要分阶段履行,在降本钱方面、融资方面能够当即采纳办法、当即见成效,处理出色疑问。
“扶持实体经济,政府当时最应当做的事即是下降税费本钱。要先让公司活下去,才能谈提振制作业。”省政协特约人士江佐中说,会前他专门搜集了顺德本地商会定见,公司遍及反映制作业公司生计压力很大。广州市政协主席刘悦伦则表明,并非什么样的公司都应当扶持,“要看公司在干什么,追逐工作尖端技术的要支撑;但像僵尸公司,你再给它输血,它仍是没有转型晋级的动力。”
省政协常委黄西勤表明,要注意完成国家减税降费方针的初衷,使制作业公司获益。从2016年的中心结算陈述来看,房地产、金融业减了1747亿,变成营改增获益最大的工作,而工业制作业降幅只占总降幅的千分之一。为了进一步下降制作业本钱,主张我省对制作业在前期研制费用、财物折旧、所得税、行政收费等方面给予优惠,给制作业公司拓荒批阅绿色通道。
重视源头性和颠覆性技术展开
调研陈述指出,现在珠三角区域工业地价达1234元/ ,远高于全国平均水平。房价高变成人才引入难、留住难和人才流失的主要原因。分组讨论时,此论题变成委员们重视的焦点之一,不少省政协常委建言,要谨防房地产揉捏制作业生计空间。“大搞房地产,将就义我国年轻的工业化进程。”省政协常委程昆直言。

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